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电子政务建设与信息安全管理手册（执行版）

第1章电子政务建设总体框架

1.1电子政务建设目标与原则电子政务建设遵循“安全第一、以人为本、协同共建、持续改进”的原则。其中，“安全第一”强调在系统建设中必须将数据安全、系统安全、应用安全作为首要任务，确保政务信息不被泄露、不被篡改、不被破坏。

建设过程中需遵循国家信息安全等级保护制度，按照《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020）和《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2021）的要求，构建“防御、检测、响应、恢复”四级安全体系。建设过程中需建立完善的用户权限管理机制，确保不同角色、不同层级的用户访问权限符合最小权限原则。同时，需建立用户行为审计机制，记录用户操作日志，确保系统运行可追溯、可审计。

电子政务建设应注重系统性能与稳定性，确保系统在高并发、高负载下的运行能力。例如，某省政务平台在高峰期日均处理请求量达50万次，系统响应时间控制在200ms以内，故障恢复时间小于5分钟。电子政务建设需结合国家“数字中国”战略，推动政务信息化与经济社会发展深度融合。例如，全国政务云平台已实现政务系统与企业、社会组织等外部系统的数据互通，推动政务服务向“一网通办”“一网统管”转变。电子政务建设应注重持续优化与迭代，定期开展系统性能评估、安全审计与用户满意度调查，确保系统始终符合最