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城市供热设施运营管理实施细则

城市供热设施是保障民生需求、服务城市运行的重要基础设施，其运营管理水平直接关系到供热质量、能源效率和公共安全。为规范供热设施全生命周期运营管理，明确责任主体与操作标准，提升供热系统安全性、稳定性和服务效能，依据国家及地方相关法律法规、技术标准，结合本地区实际情况，制定本实施细则。

第一章总则

第一条目的与依据

为加强城市供热设施运营管理，保障供热系统安全稳定运行，维护用户合法权益，推动供热行业绿色低碳发展，根据《城镇供热管网设计规范》（CJJ34）、《城市供热辞典》（CJJ/T55）、《锅炉安全技术规程》（TSG11）等国家及地方相关标准规范，结合本区域供热设施特点及管理需求，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于城市规划区内以热水或蒸汽为介质的集中供热设施运营管理，涵盖热源厂（站）、供热管网（含一级网、二级网、入户管）、换热站（含中继泵站）、用户终端设施（含室内供热管道、散热设备、计量装置）等全链条设施的日常运行、维护保养、应急处置及用户服务等环节。

第三条基本原则

（一）安全优先：以保障设施运行安全和用户生命财产安全为首要目标，严格落实安全责任制度，强化风险防控。

（二）民生为本：以用户需求为导向，优化供热服务流程，提升供热质量，确保用户室温达标率、投诉解决率等核心指标满足要求。