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水利工程建设与维护手册（执行版）

第1章概述与基础概念

1.1水利工程建设的基本原则

水利工程建设必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，确保工程在设计、施工、运行全周期内安全可靠。根据《水利工程建设质量管理规定》（水利部令第34号），工程建设应严格执行设计规范、施工标准和质量验收规范，确保工程符合国家和行业标准。

水利工程应结合当地的自然条件、社会经济状况和生态环境，科学规划、合理布局，确保工程的可持续性和适应性。水利工程建设需贯彻“以人为本、科学规划、高效利用、生态优先”的理念，兼顾防洪、灌溉、供水、发电、生态调节等多重功能。水利工程的建设需遵循“先规划、后设计