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地面保障体系与实施手册

第1章总则

1.1适用范围

本章适用于机场地面保障体系的建立、运行与管理，涵盖航班起降、地面服务、设备维护、人员调度、应急处置等全流程保障工作。本体系适用于各类民用机场及军民合用机场，适用于各类飞行任务及保障活动。

本体系适用于机场地面保障工作的组织、协调、监督与评估，适用于机场管理机构、运行指挥中心、地勤部门、维修单位及各相关保障单位。本体系适用于保障工作中的各类保障资源（如车辆、设备、人员、物资等）的配置、使用与管理。本体系适用于保障工作的标准化、规范化与持续改进，适用于机场运行安全、服务质量、效率提升等目标。

本体系适用于保障工作的实施过程中的各阶段、各环节，包括计划制定、执行、监控、评估与反馈。本体系适用于保障工作中的各类保障流程与操作规范，适用于保障工作的实施与执行。本体系适用于保障工作的法律、法规、标准及行业规范的遵守与落实。

1.2基本原则

本体系遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，确保机场地面保障工作的安全、高效与有序进行。本体系遵循“统一规划、分工协作、资源共享、高效运行”的基本原则，实现保障资源的合理配置与高效利用。

本体系遵循“标准化、规范化、信息化、智能化”的基本原则，推动保障工作的科学化、系统化与现代化。本体系遵循“以人为本、服务至上、持续改进”的基本原则，确保保障工作以服务为导向，提