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电力应急预案导则

1总则

1.1目的依据

为规范电力企业应急预案编制、评审、实施与全生命周期管理，有效防范和处置电力安全事故，保障电网安全稳定运行、电力可靠供应及从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例实施细则》《电网大面积停电事件应急预案》等法律法规、规章及行业标准，制定本导则。

1.2适用范围

本导则适用于全国范围内发电、输电、变电、配电、供电等电力生产经营企业（含并网自备电厂），以及涉及电力设施运维、电力作业的相关单位；电力用户可参照本导则编制内部电力安全应急处置方案。

1.3工作原则

1.3.1以人为本、生命至上：应急处置全过程优先保障涉险人员生命安全，第一时间开展人员搜救与医疗救治，严格落实应急人员自身防护要求，避免次生伤亡。

1.3.2预防为主、防救结合：常态化开展风险评估与隐患排查，通过设备运维、技术改造、管控升级等措施降低事故概率；预案编制与演练聚焦实战，实现“防”与“救”的有机衔接。

1.3.3统一指挥、分级负责：建立“国家-省-市-企业”四级联动指挥体系，特别重大、重大事故由国家或省级层面统一指挥，较大、一般事故由属地政府或企业主导处置，明确各层级指挥权限与职责边界。

1.3.4快速响应、科学处置：依托电网调度系统、应急指挥平台