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城管户外广告管理不规范整改措施

为全面提升户外广告管理规范化、精细化水平，切实解决当前存在的审批流程不严谨、设置标准不统一、日常监管不到位等突出问题，根据城市管理相关法律法规及上级部门工作要求，结合本地实际，现制定本整改措施。本措施紧扣问题导向，聚焦关键环节，着力构建“全流程规范、全要素覆盖、全周期管理”的户外广告管理体系，推动城市空间景观与商业发展协调共进。

一、当前户外广告管理存在的主要问题分析

通过全面自查与专项调研，当前户外广告管理主要存在以下五方面突出问题：

（一）审批流程规范性不足

部分区域户外广告审批存在“材料清单不明确、办理时限不透明、审查标准不一致”现象。例如，个别审批窗口对“临时促销广告”与“长期固定广告”的材料要求未作区分，导致商户重复提交证明；部分复杂路段广告设置需征求多部门意见，但协同机制不健全，存在“多头受理、推诿拖延”问题；少数审批人员对“建筑物产权证明”“安全评估报告”等核心材料的审核标准把握宽松，埋下安全隐患。

（二）设置标准体系化缺失

现有户外广告设置规范多为原则性规定，缺乏可操作的细化标准。一是区域分类模糊，未明确“商业核心区、居住社区、交通枢纽”等不同功能区的广告设置密度、尺寸上限；二是技术规范滞后，对LED显示屏亮度、字体大小、动态画面频率等参数未作量化要求，部分广告因强光污染、画面闪烁引发市民投诉；三是与城市风貌衔接不