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公路运输安全管理与服务手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在规范公路运输安全管理与服务流程，确保运输活动安全、高效、有序进行，保障人民群众生命财产安全，维护道路交通秩序和社会公共利益。本手册适用于所有从事公路运输的经营单位，包括但不限于汽车运输公司、货运代理、物流服务商等。

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》《公路法》《安全生产法》等相关法律法规制定，适用于公路运输全过程管理。本手册适用于公路运输中的安全管理、服务标准、操作流程、应急处置等各个环节，涵盖运输前、运输中、运输后全过程管理。本手册适用于各类公路运输方式，包括但不限于普通公路、高速公路、一级、二级、三级公路等，以及运输车辆、驾驶员、货物等要素的管理。

本手册适用于公路运输安全管理与服务的执行、监督、评估与改进，确保运输活动符合国家及行业标准。本手册适用于公路运输安全管理与服务的人员、车辆、设备、环境等要素的综合管理，确保运输活动安全、高效、合规。本手册适用于公路运输安全管理与服务的实施、培训、考核、改进等全过程，确保运输活动持续优化与提升。

1.2管理原则与职责划分

本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的管理原则，坚持“谁主管、谁负责”的责任原则，明确各相关方的职责分工。公路运输安全管理实行“统一管理、分级负责、协同联动”的管理模式，由交通运输主管部门、运