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•社会学研究

老年人参与农村全过程人民民主

治理的路径及实践

谷玉良,安绘颖

(湖南师范大学公共管理学院,长沙410081)

[摘要]落实全过程人民民主理念是农村基层治理现代化的内在要求,是农村

治理有效的政治保障。农村全过程人民民主治理需要多元主体的参与,老年人的参

与对于农村全过程人民民主治理具有重要意义。通过党建统合、公共事务承接和社

会组织吸纳三种路径,农村老年人在乡村民主选举、民主管理、民主决策、民主监督和

民主协商五个关键民主环节中发挥着协助、监督、顾问等作用。在人口老龄化和城乡

人口大流动的背景下,为了充分发挥老年人在农村全过程人民民主治理中的作用,应

当进一步优化制度安排,完善社会支持网络,培育社会组织。

[关键词]全过程人民民主;农村;老年人;基层治理