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建筑施工质量安全监督管理规范文件

第一章总则

1.1目的与依据

为切实保障建筑工程质量，有效预防和遏制施工安全事故，规范建筑市场秩序，促进建筑业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合建筑施工实际情况，制定本规范。本规范旨在明确建筑施工质量安全监督管理的基本要求、责任主体、主要内容与实施方法，为各级监督管理部门及工程参建单位提供行为准则。

1.2适用范围

本规范适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程和市政基础设施工程的施工质量安全监督管理活动。凡在中华人民共和国境内从事上述工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及相关从业人员，均应遵守本规范。

1.3基本原则

建筑施工质量安全监督管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“质量终身责任制”和“谁主管、谁负责，谁施工、谁负责”的原则。监督管理工作应做到客观公正、科学严谨、程序合法、高效便民，鼓励技术创新与管理优化，不断提升工程质量安全管理水平。

第二章监督管理体系与职责

2.1监督管理体系构成

建筑施工质量安全监督管理体系以政府监管为主导，以企业自控为基础，以社会监督为补充。各级住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建筑施工质量安全的统一监督管理，其所属的工程质量安全监督机构具体实施监督工作。

2.2各方主体责任

2.2.1建设单位责任

建设单位是工程质量安全的首要责任人，对工程质量安全负