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港口管理与集装箱运输手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本手册依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国海商法》《国际集装箱运输规则》《港口危险品安全管理规定》等法律法规制定，确保港口管理与集装箱运输活动合法合规。根据国家交通运输部《港口经营管理规范》及《集装箱码头运营标准》，明确港口管理机构、码头公司、船舶代理、海关、检验检疫等各方的职责边界，强化责任落实。

港口管理部门负责制定港口发展规划、制定集装箱运输计划、协调各相关方资源，确保港口高效运作。码头公司负责集装箱的装卸、存储、堆存、转运等具体操作，确保作业符合安全、环保、效率等要求。海关、检验检疫等监管机构负责进出口集装箱的报关、检验、检疫、通关等环节的监督与管理，确保运输过程符合国家进出口政策。

本手册适用于所有进出港口的集装箱运输活动，包括但不限于国际、国内、外贸、内贸集装箱运输。港口管理机构应建立完善的集装箱运输管理体系，定期开展安全检查、风险评估、应急预案演练等工作。港口管理机构应与码头公司、船舶代理、海关、检验检疫等单位建立协同机制，确保信息共享、责任共担、问题共解。

1.2集装箱运输组织原则

集装箱运输实行“统一调度、分级管理、高效运作”的原则，确保集装箱运输的组织有序、运行顺畅。集装箱运输应按照“门到门”原则组织，实现从船舶到码头、到仓库、到客户终端的全流程管理。