能源节约与合理利用手册.docxVIP

能源节约与合理利用手册

第1章能源现状与政策框架

1.1能源结构与消费趋势

我国能源结构以化石能源为主，其中煤炭占主导地位，2023年煤炭消费量约43.6亿吨，占一次能源消费总量的58.5%，石油和天然气分别占18.6%和13.1%。2023年全国可再生能源发电量达3,880亿千瓦时，占比约18.6%，其中风电和光伏分别贡献了3,320亿千瓦时和560亿千瓦时，成为能源结构转型的重要力量。

从消费趋势看，2023年全国居民用电量约6,800亿千瓦时，占全社会用电量的58.6%，工业用电量占32.5%，农业用电量占8.9%。城市能源消费以电力为主，2023年城市供电量达6,200亿千瓦时，占全国总供电量的64.3%。2023年全国单位GDP能耗较2015年下降16.5%，但仍有较大空间，特别是工业和建筑领域仍存在高耗能问题。

2023年全国能源消费总量约5,500亿吨标准煤，较2015年增长约12.5%，但单位GDP能耗下降16.5%。2023年全国可再生能源装机容量达1,200吉瓦，占全国总装机容量的15.6%，其中风电和光伏分别占38%和26%。2023年全国能源消费结构中，煤炭占比58.5%，石油18.6%，天然气13.1%，水电和风电、光伏等可再生能源占比合计18.8%。

1.2国家能源政策与法规

我国能源政策以“四个革命、一个合作”为核心，即推