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道路运输安全与交通管理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确道路运输安全与交通管理手册（执行版）的制定依据、适用范围及管理原则，确保交通管理工作的规范化、系统化和科学化。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《公路法》《道路运输条例》《道路交通安全法实施条例》等法律法规，结合国家及地方交通管理实践，制定本手册。

本手册适用于各级交通运输主管部门、道路运输企业、道路运输从业人员及相关单位，旨在通过制度化管理，提升道路运输安全水平，预防和减少交通事故，保障人民群众生命财产安全。本手册的制定基于近年来全国道路运输事故数据分析，结合交通管理经验，确保内容科学、实用、可操作。本手册的实施，旨在构建“预防为主、安全第一、综合治理”的交通管理格局，推动道路运输行业高质量发展。

本手册的制定过程充分考虑了不同运输方式（公路、水路、铁路、航空）的特殊性，确保适用性与针对性。本手册的实施，将作为交通管理工作的基本准则和操作指南，指导各级交通管理部门和道路运输企业依法履职、规范管理。本手册的修订与更新，将根据国家政策变化、技术进步和实践经验不断优化，确保其长期有效性和前瞻性。

1.2适用范围

本手册适用于全国范围内的道路运输企业、道路运输从业人员、交通管理机构及相关单位。本手册适用于各类道路运输方式（公路、水路、铁路、航空）以及相关配套设施。

本手册