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地震灾害应急处置方案

为高效应对地震灾害，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》等法律法规及相关规定，结合实际情况，制定本应急处置方案。本方案适用于本行政区域内发生的地震灾害及邻近区域地震对本行政区域造成影响的应急处置工作，涵盖地震发生前的预防准备、震时紧急应对、震后的救援安置及恢复重建全流程。

一、工作原则与目标

坚持“人民至上、生命至上”，将保障生命安全作为首要任务；遵循“统一领导、分级负责、属地为主、协同联动”的组织原则，强化跨部门、跨区域应急资源统筹；突出“预防为主、防抗救结合”，通过日常准备提升应急处置效能；注重“科学决策、精准施策”，依托专业力量和科技手段提高救援科学性。目标是在地震发生后快速启动响应，72小时内完成重点区域人员搜救，1周内基本保障受灾群众临时安置，1个月内恢复主要公共服务功能，3个月内有序推进灾后重建，最大程度减少人员伤亡和经济损失。

二、组织体系与职责分工

（一）应急指挥机构

成立地震灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要负责人任总指挥，分管应急管理、自然资源、住房城乡建设等工作的负责人任副总指挥，成员包括应急管理、公安、消防、卫生健康、交通运输、住房城乡建设、发展改革、财政、民政、通信、电力、水利、气象、宣传、教育、商务、生态环境等部门主要负责人