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道路拥堵应急疏导方案

为有效应对城市道路突发拥堵事件，最大限度降低交通中断、通行缓慢对公众出行及社会运行的影响，保障道路交通安全、有序、畅通，结合本地交通运行特点及应急管理体系建设要求，制定本方案。本方案适用于因交通事故、恶劣天气、大型活动、施工占道、车辆故障等单一或复合因素引发的城市主干路、快速路、交通枢纽周边等重点区域道路拥堵应急处置工作。

一、应急组织体系与职责分工

（一）应急指挥机构

成立道路拥堵应急疏导指挥部（以下简称“指挥部”），作为突发拥堵事件处置的最高决策机构，由分管公安交通管理工作的副市长任总指挥，市公安局分管副局长、市交通运输局分管副局长任副总指挥，成员单位包括市公安局交通警察支队（以下简称“交警支队”）、市交通运输综合行政执法支队、市应急管理局、市气象局、市城市管理局、市消防救援支队、各辖区政府及相关公共服务企业（如公交集团、地铁运营公司、导航数据服务商）负责人。

指挥部下设“一室五组”，即综合协调办公室（简称“综协办”）、信息研判组、现场疏导组、交通保障组、宣传引导组、后勤保障组，各组实行组长负责制，根据事件等级启动相应人员配置。

（二）各成员单位及工作组职责

1.综协办（设在交警支队指挥中心）：统筹协调指挥部各成员单位及工作组工作，制定应急响应流程；接收、汇总、分析各类交通信息，向指挥部提出处置建议；跟踪事件处置进展，督促落实指挥部决策；负责跨区域、跨部门