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2025年应急救援知识与技能手册

第1章应急救援基础知识

1.1应急救援概述

应急救援是指在突发公共事件发生后，为保障人员生命安全、财产安全和公共安全，采取的紧急处置和救助措施。根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定，应急救援是突发事件应对体系的重要组成部分，是政府和社会共同参与的重要环节。应急救援工作具有快速响应、专业处置、科学施救、协同联动等特点。近年来，我国应急救援体系不断完善，形成了以国家应急体系为核心，地方应急体系为基础，基层应急体系为支撑的三级联动机制。

根据《国家应急救援体系规划（2021-2035年）》，我国应急救援力量包括国家综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍、社会应急力量和群众自防自救力量。2023年，全国消防救援力量总数达12.6万支，应急救援人员约320万人，覆盖全国所有地级市和县级市。应急救援工作遵循“预防为主、防救结合、综合施策、快速响应”的原则。根据《国家应急体系能力提升方案》，到2025年，我国应急救援能力将全面提升，应急救援响应时间缩短至30分钟以内，救援效率显著提高。应急救援涉及多个领域，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。根据《国家突发事件总体应急预案》，应急救援工作分为应急准备、监测预警、应急响应、应急恢复和事后处置五个阶段。

应急救援工作需要多部门协同配合，包括应急管理、公安、消防、医疗、交通、通信、