应急救援行动操作规范手册（执行版）.docxVIP

应急救援行动操作规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件及社会安全事件等突发事件的应急救援行动。手册适用于各级政府、应急管理部门、专业救援队伍、社区及公众等多方主体参与的应急救援工作。

本手册适用于应急救援行动的策划、实施、评估及总结全过程，涵盖从预警、响应到后期处置的全链条管理。本手册适用于国家、省、市、县四级应急管理体系，适用于各类应急救援任务，包括但不限于地震、洪水、火灾、爆炸、化学品泄漏、恐怖袭击、公共卫生事件等。本手册适用于应急救援行动的标准化操作流程，确保救援行动的科学性、规范性和高效性。

本手册适用于应急救援行动中涉及的人员、装备、通信、物资、信息等要素的管理与协调。本手册适用于应急救援行动的培训、演练、评估与改进，确保应急能力持续提升。本手册适用于应急救援行动中涉及的法律法规、应急预案、指挥体系、协调机制等内容的规范与执行。

1.2术语定义

应急救援：指为应对突发事件，采取紧急措施，保障人员生命安全、财产安全和公共安全的行动。突发事件：指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害，需要紧急处置的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

应急响应：指在突发事件发生后，按照预先制定的预案，采取紧急措施，启动应急机制，开展救援行动的过程。应急指挥中心：指负责统一指挥、协调、调度