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地下水管理条例

第一条为加强地下水管理，防治地下水超采与污染，保障水资源安全和生态系统可持续性，促进经济社会与资源环境协调发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律，结合实际，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国领域内地下水的规划、保护、开发利用、监测及相关监督管理活动。

本条例所称地下水，是指赋存于地表以下的水体，包括地热水、矿泉水等特殊类型地下水。

第三条地下水管理遵循以下原则：

（一）统筹规划、系统治理。坚持地表水与地下水协同、区域与流域统筹，兼顾资源开发与生态保护；

（二）节水优先、量水而行。以水定城、以水定产，优先利用地表水，严格控制地下水开发强度；

（三）总量管控、分区施策。划定地下水超采区、禁采区、限采区，实施差异化管控措施；

（四）污染防治、协同监管。落实地下水污染防治责任，强化源头防控与风险管控；

（五）科技支撑、全民参与。推进监测预警体系建设，鼓励公众参与监督，形成共治共享格局。

第四条国务院水行政主管部门负责全国地下水统一监督管理工作，组织编制国家地下水战略规划，制定全国地下水开发利用控制指标，监督指导地方开展地下水管理。

国务院自然资源主管部门负责地下水调查评价、地质环境监测和矿产资源类地下水（如矿泉水、地热水）的开采管理；生态环境主管部门负责地下水污染防治监督管理；农业农村主管部门负责