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民航运输安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

《中华人民共和国民用航空法》是民航运输安全管理的基本法律依据，明确了民航运输安全管理的法律框架和职责分工。《中华人民共和国安全生产法》为民航安全管理提供了法律保障，强调安全第一、预防为主的原则。

《民用航空安全信息管理规定》规范了民航安全信息的收集、分析和发布流程，确保安全信息的及时性和准确性。《民航运输安全管理手册（执行版）》是本手册的依据，是民航运输安全管理的指导性文件。《国际民用航空组织（ICAO）安全管理体系（SMS）指南》为民航安全管理提供了国际标准和最佳实践。

《中国民航局关于加强民航运输安全管理工作的通知》明确了民航运输安全管理的具体要求和实施路径。《民航运输安全管理手册（执行版）》的编制依据包括国内外民航安全管理的先进经验、行业标准和实际运行数据。本手册的编制依据还包括民航运输安全管理的最新研究成果、行业统计数据和国内外典型案例。

1.2安全管理原则

安全第一、预防为主：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全管理贯穿于民航运输的全过程。全员参与、全员负责：明确各岗位人员的安全责任，建立全员参与的安全管理机制。

分级管理、分类落实：根据民航运输的不同环节和岗位，实施分级管理、分类落实的安全管理措施。系统思维、动态管理：采用系统思维，从整体上把握民航运输安全管理，