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2025年公路运输规划与管理手册

第1章总则

1.1规划编制原则

本规划遵循“统筹规划、科学布局、安全高效、绿色发展”的基本原则，确保公路运输系统在满足当前需求的同时，兼顾未来发展趋势和生态环境保护。采用“系统思维”和“动态管理”理念，将公路运输网络与城市交通、物流体系、区域经济协同发展，实现资源高效配置与可持续发展。

严格遵循国家相关法律法规和行业标准，确保规划内容符合国家政策导向、技术规范和安全要求。引入“多目标优化”和“多准则决策”方法，综合考虑交通量、运力、能耗、碳排放、安全风险等多维度因素，实现科学决策与合理配置。坚持“以人为本”，在规划中充分考虑公众出行需求、交通便