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2025年港口客运安全管理手册

第1章总则

1.1法律法规依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》《港口危险品安全管理规定》《港口建设规划》《港口危险货物管理条例》《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合国家及地方关于港口安全管理的相关政策文件，制定本手册。本手册适用于全国所有港口客运业务及相关管理活动，包括但不限于船舶进出港、旅客上下船、行李寄存、行李搬运、车辆进出港等环节。

根据《交通运输部关于加强港口客运安全管理的通知》（交海发〔2023〕12号），港口客运安全管理应严格执行“三必查、三必报、三必控”原则，确保旅客安全、货物安全、船舶安全。本手册所引用的法律法规及政策文件均需定期更新，确保其适用性与有效性。本手册依据《港口危险货物分类和标签规范》（GB19521-2020）及《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）等标准，对港口客运中的危险品管理进行规范。

根据《2025年港口客运安全管理重点工作任务清单》，本手册明确了2025年港口客运安全管理的重点任务，包括安全培训、应急演练、设备升级、风险评估等。本手册的制定与实施需遵循“预防为主、综合治理、源头管控、科技支撑”的原则，确保港口客运安全管理的系统性和科学性。本手册的执行需与《港口安全生产标准化管理规范》（GB/T30996-20