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道路运输安全管理与事故处理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范道路运输安全管理与事故处理流程，确保运输活动安全、有序、高效运行，减少交通事故发生率，保障人民群众生命财产安全。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，结合国家及地方道路运输管理政策，制定本手册。

本手册适用于所有道路运输企业、从业人员及相关部门，涵盖运输车辆、驾驶员、运输线路、事故应急处理等内容。本手册的制定与实施，旨在实现“预防为主、综合治理、科技支撑、依法管理”的安全管理模式，提升道路运输安全管理水平。本手册适用于各类道路运输方式，包括公路、城市道路、高速公路、港口、机场等，涵盖运输全过程安全管理和事故处理。

本手册的执行，需结合实际情况动态更新，确保其适用性与前瞻性。本手册的实施，需结合信息化、智能化手段，推动安全管理数字化、可视化、可追溯。本手册的制定与执行，应接受政府监管、行业监督及社会监督，确保其权威性与执行力。

1.2安全管理原则

本章确立道路运输安全管理的基本原则，确保安全管理工作的系统性、科学性和可操作性。安全管理应坚持“以人为本、预防为主、综合治理、科技支撑”的原则，实现从“被动应对”到“主动防控”的转变。

安全管理应遵循“全过程控制、全要素管理、全链条监管”的理念，覆盖运输前、