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建筑施工安全与质量检验手册（执行版）

第1章建筑施工安全管理基础

1.1安全管理概述

建筑施工安全管理是确保工程顺利完成、保障人员生命安全和财产安全的重要保障措施。安全管理涵盖施工全过程，从项目立项、设计、施工到竣工验收，贯穿于工程建设的各个环节。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现全过程、全方位、全要素的安全管理。

安全管理的核心目标是降低事故风险，减少安全事故的发生，保障施工人员、设备、材料和工程的完整性和可持续性。安全管理不仅涉及技术层面，还包括组织、制度、培训、监督等多方面内容，形成系统化的安全管理体系。建筑施工安全管理应结合项目特点，制定针对性的安全管理方案，确保安全管理措施与工程进度、技术难度和人员配置相匹配。

安全管理需建立动态监控机制，定期评估安全风险，及时调整管理策略，确保安全管理的持续性和有效性。安全管理应与工程质量管理、进度管理、成本管理等紧密结合，形成协同推进的管理体系。安全管理的成效可通过事故率、安全检查合格率、员工安全意识等指标进行量化评估，为安全管理提供数据支持。

1.2安全管理组织体系

建筑施工安全管理应建立以项目经理为核心，安全管理人员为骨干，各施工班组为执行单位的组织体系。项目经理是安全管