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环保政策法规与实施手册（执行版）

第1章环保政策法规概述

1.1环保法律法规体系

环境保护法律法规体系是一个多层次、多维度的制度网络，涵盖国家、地方、行业和国际等多个层次。根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）及相关配套法规，我国环保法律体系已形成以法律为主干、行政法规为支撑、部门规章和地方性法规为补充的完整框架。该体系包括《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《噪声污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《海洋环境保护法》等核心法律，以及《排污许可管理办法》《生态环境监测条例》《生态环境损害赔偿制度改革方案》等行政法规和部门规章。

法律法规体系的建立，旨在实现环境治理的科学化、规范化和法治化。例如，《环境保护法》规定了环境保护的基本原则、治理目标、责任主体和监督机制，为全国环保工作提供了基本准则。2021年《长江保护法》的颁布，标志着我国在流域治理方面迈出了重要一步，明确了长江流域的生态保护与修复目标，推动了生态环境治理的系统化和精细化。法律法规体系的实施，依托“放管服”改革，通过“放管结合、放管服”三位一体的管理模式，提升环保工作的效率和透明度。例如，《排污许可管理条例》的实施，为排污单位提供了明确的监管依据，推动了排污权交易和环境信用体系建设。

法律法规体系的完善，还促进了环境治理技术标准的制定与实施。例如，