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食品安全操作与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1食品安全方针与目标

本章确立食品安全方针与目标，确保食品安全管理的系统性与持续性。食品安全方针应体现“预防为主、全员参与、科学管理、持续改进”的原则，明确组织在食品安全方面的总体方向和核心目标。食品安全目标应包括但不限于：食品污染控制、食品安全风险防范、食品安全追溯能力提升、食品安全事故应急响应能力增强等。

食品安全方针应与组织的总体战略目标相一致，确保食品安全管理与组织发展同步推进。食品安全目标应设定为可量化、可衡量、可实现、具有时间限制的指标（如：食品污染发生率下降至0.5%以下、食品安全事故率控制在0.1%以内等）。食品安全方针应通过管理层会议、员工培训、内部审核等方式进行传达和落实，确保全员理解并执行。

本方针应定期评审，根据食品安全形势、法律法规变化、组织内部管理情况等进行动态调整，确保其有效性。食品安全目标应与食品安全管理体系（SMS）中的各个管理要素相衔接，确保目标的实现有明确的路径和措施。食品安全方针和目标应作为食品安全管理体系的基础，为后续的食品安全管理活动提供指导和依据。

1.2食品安全责任制度

本章明确食品安全责任制度，确保食品安全责任落实到岗位和人员，形成“人人有责、层层负责”的管理机制。食品安全责任制度应包括各级管理人员、操作人员、检验人员、采购人员、仓储人员、配送人员等在内