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房地产市场调控工作方案

为全面贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展，切实满足居民合理住房需求，防范化解市场风险，结合本地实际情况，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻国家关于房地产市场调控的决策部署，强化政府主体责任，综合运用土地、金融、税收、行政等手段，构建“稳地价、稳房价、稳预期”长效机制，推动房地产市场从“规模扩张”向“质量提升”转型，实现供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定的发展目标。

（二）基本原则

因城施策，分类指导。立足本地经济发展水平、人口流动趋势、住房供需结构等实际情况，制定差异化调控措施，避免“一刀切”政策。对房价上涨压力较大的区域，重点加强需求引导和供给保障；对库存规模较高的区域，合理控制新增供应节奏。

问题导向，精准发力。聚焦市场突出问题，如投机炒房、虚假宣传、资金违规流入、保障房供给不足等，针对性制定解决方案，提升调控政策的实效性。

系统协同，长效治理。加强土地、住建、金融、市场监管等多部门联动，统筹新房、二手房、租赁住房市场，兼顾短期调控与长期制度建设，推动形成“政府引导、市场主导、社会参与”的治理格局。

（三）工作目标

通过1-2年集中调控，实现以下目标：

房价运行总体平稳，新建商品住房价格年度涨幅控制在合理区间（与居民人均可支配收入增长水平基本匹配）；

住房供需结