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渔业捕捞与渔业资源保护手册（执行版）

第1章捕鱼业发展现状与政策背景

1.1捕鱼业发展概况2022年，全国共有渔业船舶约120万艘，其中捕捞船28万艘，养殖船约92万艘，渔业从业人员超过1000万人。

我国渔业发展呈现“两极分化”特征：沿海地区渔业资源丰富，发展迅速，而内陆和部分江河湖泊渔业资源衰退，面临资源枯竭和生态破坏问题。2022年，全国渔业捕捞量达到1.2亿吨，其中近海捕捞量占68%，远洋捕捞量占32%。我国渔业发展依托于现代化渔业技术，如深水网箱养殖、拖网捕捞、冷冻加工等，推动了渔业经济的快速发展。

2022年，我国渔业产值中，捕捞业占比约45%，养殖业占比55%，渔业经济对GDP的贡献率约为12%。我国渔业发展在政策支持下，形成了较为完善的产业链，包括捕捞、加工、运输、销售等环节。我国渔业发展在推动经济增长的同时，也面临资源过度捕捞、生态破坏、环境污染等问题，亟需加强资源保护与可持续发展。

1.2政策法规与管理制度

我国对渔业资源实行“资源有偿使用”制度，通过渔业资源补偿基金、生态补偿机制等手段，促进资源可持续利用。2022年，我国颁布了《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，明确了渔业资源保护的基本原则和管理措施。

我国建立了“国家渔业资源调查与评估制度”，每年开展全国渔业资源调查，评估渔业资源变化趋势，并据