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农村耕地抛荒法律规制困境与破解路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

耕地，作为农业生产的基础和人类生存的根本，其重要性不言而喻。我国一直高度重视耕地保护，严守18亿亩耕地红线是保障国家粮食安全的关键举措。然而，近年来农村耕地抛荒现象却日益严峻，成为制约农业发展和威胁粮食安全的突出问题。

从数据来看，据相关调查显示，部分地区的耕地抛荒率呈上升趋势。例如在某些山区，抛荒率甚至达到了20%-30%。在一些偏远农村，由于交通不便、土地贫瘠等原因，抛荒现象更为严重。重庆作为中国西南部的经济重镇，其耕地抛荒率高达37.9%，这一令人震惊的数据不仅映射出城市化进程中农业用地的剧烈变迁，也