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档案管理与利用规范（执行版）

第1章总则

1.1档案管理与利用的定义与目的

档案管理是指对组织或机构所形成的各类文件材料进行系统、规范的收集、整理、保管、利用及销毁等全过程的管理活动。档案利用是指通过档案信息的检索、调阅、分析、研究等方式，为组织决策、业务管理、科学研究、社会服务等提供支持和参考。

档案管理与利用的目的是确保档案的完整性、准确性、安全性，充分发挥档案在组织管理、决策支持、历史记录等方面的作用。档案管理与利用是档案事业发展的基础，是实现档案资源有效配置和可持续利用的重要保障。档案管理与利用是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是实现国家治理能力现代化的重要支撑。

档案管理与利用涉及多个部门和单位的协作，是实现档案资源高效利用的关键环节。档案管理与利用的目的是实现档案资源的规范化、标准化、信息化，推动档案事业高质量发展。档案管理与利用是档案工作的重要组成部分，是档案事业发展的核心任务之一。

1.2档案管理的职责与权限

档案管理的职责包括档案的收集、整理、保管、利用、销毁、鉴定、统计、安全保密等全过程管理。档案管理的权限涵盖档案的归属、调阅、借出、归还、使用、销毁等各个环节。

档案管理的职责由档案管理部门、业务部门、信息部门等多部门协同完成，形成分工协作机制。档案管理的权限由国家法律法规和单位内部制度明确规定，确保管理的合法性与