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建材行业安全生产风险管控指南（试行）

一、适用范围与术语定义

本指南适用于各类建材生产、加工、仓储、运输环节的安全生产风险分级管控工作，覆盖水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、石材加工、人造板、防水建材、新型墙体材料、保温建材、非金属矿山等全品类建材生产经营主体。

1.风险：生产过程中发生危险事件的可能性与后果严重程度的组合。

2.危险源：可能导致人员伤害、财产损失、环境破坏的根源或状态，分为根源危险源和状态危险源两类。

3.风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式，分为重大、较大、一般、低风险四个等级。

二、风险辨识要求与辨识范围

（一）基本要求

1.风险辨识应当覆盖所有部门、车间、岗位、作业环节，落实全员参与要求，由企业主要负责人牵头，组织安全管理人员、技术人员、一线岗位员工共同参与辨识，确保不遗漏任何风险点。

2.企业应当每年开展至少1次全覆盖风险辨识更新，出现下列情形时，应当及时开展专项辨识：①新工艺、新设备、新材料、新生产线投用前；②发生生产安全事故或险兆事件后；③周边环境、生产规模、法律法规发生重大变化后；④完成重大改扩建工程后。

3.根据应急管理部2018-2022年全国建材行业生产安全事故统计，较大以上事故中有限空间作业事故占27.1%，高处坠落事故占22.3%，粉尘爆炸事故占18.9%，