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烟草专卖法规与经营管理手册（执行版）

第1章烟草专卖法规概述

1.1烟草专卖法及实施条例

《中华人民共和国烟草专卖法》是烟草专卖管理的根本法律依据，自1992年颁布以来，历经多次修订，现行版本为2016年修订版。该法明确了烟草专卖行政主管部门的职责，规定了烟草专卖许可、监督管理、行政处罚等基本制度，是烟草专卖执法的核心法律依据。《烟草专卖法实施条例》是《烟草专卖法》的具体实施细则，由国家烟草专卖局会同国务院其他有关部门制定，自1997年发布以来，2016年进行了修订。该条例对烟草专卖许可的申请、审批、变更、注销等流程进行了详细规定，明确了烟草专卖管理的程序和标准。

根据《烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》，烟草专卖行政主管部门依法对烟草专卖品的生产、经营、运输、进出口等活动进行监督管理。例如，烟草专卖许可证的申请需符合《烟草专卖法》规定的条件，包括企业资质、经营场所、人员资质等。《烟草专卖法》规定了烟草专卖品的禁止经营、运输、储存和使用的情形，如非法生产、销售、运输烟草制品，以及非法经营烟草专卖品的行为。同时，明确了对违法者依法给予行政处罚的依据和程序。根据《烟草专卖法实施条例》，烟草专卖行政主管部门在执法过程中应当遵循“依法行政、公正执法、程序合法”的原则。执法过程中需严格遵循法定程序，确保执法行为的合法性与公正性。

《烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》还规定了烟草专