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2026年劳动保障监察提质专项计划

第一章总体要求

1.1指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣人社部关于劳动保障监察工作的部署要求，以维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系、优化营商环境为核心目标，聚焦劳动用工领域的突出问题和薄弱环节，通过源头防控、精准执法、暖心服务、能力提升四大举措，全面提升劳动保障监察工作质效，切实增强劳动者的获得感、幸福感、安全感，为全市经济社会高质量发展营造稳定和谐的用工环境。

1.2基本原则

一是源头防控与事后处置并重。改变传统“接诉才办、违法才查”的被动执法模式，将劳动用工风险防控端口前移，嵌入市场主体准入、用工管理、生产经营全流程，提前排查化解各类用工隐患，从源头减少劳动保障违法行为发生；同时对已发生的违法案件坚持快查快办，确保违法线索处置闭环、违法主体追责到位。二是刚性执法与柔性服务并行。对恶意欠薪、拒不缴纳社保、强迫劳动等严重侵害劳动者合法权益的违法行为，坚持“零容忍”，严格按照法律法规顶格处罚；对中小微企业、个体工商户的首次轻微违法、无主观恶意且未造成危害后果的行为，实行“首违不罚”“轻微免罚”，通过上门指导、合规培训等方式引导企业规范用工，实现执法力度与温度的统一。三是重点攻坚与全域覆盖并举。紧盯工程建设、新就业形态、中小微企业等违法高发重点领域，集中力量开展专项整治，破