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2026年殡葬服务价格调控机制初步设计方案

一、背景与必要性

殡葬服务作为社会民生体系中不可或缺的一环，其价格稳定与否直接牵动着亿万家庭的情感与经济负担。近年来，我国经济社会发展进入新阶段，人口结构发生深刻变化，老龄化趋势日益凸显，65岁以上老年人口比例已突破14%，并持续以年均0.5个百分点的速度攀升。这一结构性转变使得殡葬服务需求呈现刚性增长态势，2025年全国殡葬服务总量较十年前增长近40%，市场供需矛盾逐步加剧。与此同时，行业内部暴露出的价格乱象愈发引人注目，部分城市基本殡葬服务套餐价格在短短五年内上涨超过35%，个别地区甚至出现单次服务收费逾两万元的