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交通运输安全管理与应急预案指南（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本指南适用于中华人民共和国境内所有交通运输行业，包括公路、水路、铁路、航空、港口、城市轨道交通等各类交通方式。本指南适用于交通运输安全管理的全过程，涵盖规划、建设、运营、维护、应急处置等各阶段。

本指南适用于交通运输主管部门、交通运输企业、相关单位及从业人员。本指南适用于交通运输安全管理的制度建设、标准制定、执行监督、应急演练、预案编制等各项工作。本指南适用于交通运输突发事件的预防、预警、响应、恢复与重建全过程管理。

本指南适用于交通运输安全管理的信息化、智能化、数字化建设与应用。本指南适用于交通运输安全管理的法律法规、标准规范、技术要求、操作流程、责任划分等内容的统一规范。本指南适用于交通运输安全管理的培训、考核、评估与持续改进机制的建立与实施。

1.2管理原则

以人为本，安全第一，预防为主，综合治理。以风险防控为核心，强化全过程管理，实现安全管理的动态化、精细化、信息化。

强化责任落实，明确各级单位、岗位、人员的安全职责，确保责任到人、落实到位。建立健全应急管理机制，提升突发事件应对能力，保障人民生命财产安全。推进标准化、规范化、制度化建设，实现安全管理的科学化、系统化、高效化。

强化科技支撑，推动智慧交通、智能安防、大数据分析等技术在安全管理中的应用。注重协同联动，