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困境儿童帮扶服务细则

一、服务对象认定与分类管理

（一）认定范围与标准

本细则所称困境儿童，是指因自身或家庭原因面临生存、发展和安全困境，需要社会力量予以特殊保护和支持的未成年人（年龄0-18周岁）。具体分为以下六类：

1.孤儿：父母双方死亡或人民法院宣告父母双方死亡、失踪的儿童。

2.事实无人抚养儿童：父母双方因重残（一级、二级残疾）、重病（参照当地医疗保障部门发布的重特大疾病目录）、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施（期限半年以上）、失联（失去联系满6个月以上）等情形无法履行监护职责，或父母一方死亡/失踪，另一方符合上述情形之一的儿童。

3.重病重残儿童：持有《中华人民共和国残疾人证》（残疾等级一、二级）的儿童；或患有恶性肿瘤、终末期肾病、白血病等重大疾病（以县级以上医疗机构出具的诊断证明为准），需长期治疗或康复的儿童。

4.家庭经济困难儿童：经民政部门认定的最低生活保障家庭、特困供养家庭中的儿童；或家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍，且因突发意外、重大疾病等导致基本生活陷入困境的儿童。

5.监护缺失或监护不当儿童：父母存在虐待、遗弃、性侵害等违法犯罪行为，或因精神障碍、酗酒、吸毒等原因无法履行监护职责，经司法或行政程序确认监护关系需调整的儿童。

6.其他特殊困境儿童：因自然灾害、交通事故、家庭暴力等突发公共事件导致临