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2025年学校财务管理与预算编制手册

第1章总则

1.1财务管理的基本原则

根据《中华人民共和国会计法》和《教育经费管理规定》，财务管理应遵循“依法合规、公开透明、权责清晰、风险可控”的基本原则。财务管理需遵循“统筹规划、分级管理、分级负责”的原则，确保资金使用效率最大化，避免资源浪费和重复投入。

财务管理应坚持“真实性、完整性、准确性、时效性”的原则，确保财务数据真实、完整、准确、及时，为学校决策提供可靠依据。财务管理应坚持“厉行节约、勤俭办学”的原则，严格控制支出，强化预算约束，确保资金使用效益。财务管理应坚持“风险防控、保障重点、兼顾一般”的原则，优先保障教学、科研、学生资助等核心业务，合理安排其他支出。

财务管理应坚持“权责对等、职责明确”的原则，明确各部门、各岗位的财务职责，确保财务运行规范有序。财务管理应坚持“以收定支、量入为出”的原则，根据实际收入情况合理安排支出，避免收支失衡。财务管理应坚持“持续改进、动态优化”的原则，定期评估财务运行情况，不断优化管理流程和制度。

1.2预算编制的总体要求

预算编制应以学校年度工作计划和财务状况为基础，结合历史数据和未来预测，科学合理地编制预算。预算编制应遵循“统一标准、分级管理、逐级分解”的原则，确保预算编制的完整性、准确性和可执行性。

预算编制应按照“收入-支出-结余”三环节进行，确保预算编