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食品安全管理与食品生产规范手册（执行版）

第1章总则

1.1食品安全管理体系概述

食品安全管理体系（FoodSafetyManagementSystem,FSMS）是组织为确保食品安全、防止食源性疾病发生、保障公众健康而建立的一套系统性管理机制。根据《食品安全法》及相关法规，食品安全管理体系是食品生产、加工、储存、运输、销售等全过程中的核心控制环节。该体系遵循“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则，通过科学的组织架构、制度设计和流程控制，实现从原料采购到最终产品出厂的全链条食品安全管控。

依据《GB7098-2015食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》和《GB2763-2021食品安全国家标准食品中农药残留限量》等国家强制性标准，食品安全管理体系需覆盖生产、加工、包装、储存、运输、销售等环节。实施食品安全管理体系，有助于提升食品企业的生产效率，降低食品安全事故风险，保障消费者健康，同时增强企业市场竞争力。国内外经验表明，建立完善的食品安全管理体系，可使食品企业实现从“被动应对”到“主动预防”的转变，是现代食品工业发展的必然要求。

食品安全管理体系的实施，需结合企业实际情况，制定符合自身特点的管理方案，确保体系的科学性、可行性和可持续性。本手册旨在为食品生产企业提供一套系统、规范、可操作的食品安全管理与生产规范操作指南，确保食品生