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公共卫生应急响应手册

第1章总则

1.1应急响应原则

应急响应原则应遵循“预防为主、防治结合、分级响应、科学处置”的总体方针，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地应对。应急响应应以“最小化危害”为目标，通过科学评估和风险研判，确定响应级别和处置措施，避免资源浪费和次生灾害发生。

应急响应应遵循“快速反应、协同联动、信息共享、依法依规”的原则，确保各相关部门和单位之间的信息互通和行动协调。应急响应应结合国家和地方的应急预案体系，确保响应措施与上级预案相衔接，形成上下联动、协同作战的机制。应急响应应注重“以人为本”，在保障公共安全的同时，保障公众的生命财产安全，确保应急处置过程中的社会秩序和公众信任。

应急响应应注重“持续改进”，通过总结经验教训，不断优化应急预案和响应流程，提升应急处置能力。应急响应应注重“科学决策”，在信息充分的前提下，依据科学数据和专业判断，制定合理的应急措施。应急响应应注重“透明公开”，在应急处置过程中，及时向公众通报信息，确保信息的准确性和透明度，维护社会的稳定和信任。

1.2适用范围

本手册适用于各类公共卫生突发事件，包括但不限于传染病爆发、食物中毒、突发公共卫生事件、职业中毒等。适用范围涵盖各级政府、医疗卫生机构、疾控中心、社区卫生服务中心、医疗机构、企事业单位等所有涉及公共卫生的组织和人员。

本手册适用于突发事件