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船舶运输安全管理与操作规范手册（执行版）

第1章船舶运输安全管理概述

1.1船舶运输安全管理的重要性

船舶运输是国民经济的重要组成部分，承担着货物运输、人员往来、物资调配等重要职能，是保障国家经济运行和社会稳定的关键环节。由于船舶运输涉及海上环境复杂、风险因素多、操作流程复杂等特点，安全管理是确保运输安全、防止事故、减少损失、保障人员生命财产安全的核心内容。

根据《国际海上人命安全公约》（SOLAS）和《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS）等国际法规，船舶运输安全管理已成为全球航运业的普遍共识和强制性要求。2023年全球船舶运输事故中，约有60%的事故源于安全管理不到位，包