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铁路运输安全管理与应急处理指南（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本指南适用于国家铁路系统内的所有运输生产活动，包括但不限于旅客列车、货物列车、特快列车、快速列车、直达列车、特快专运列车等各类列车的运行安全管理和应急处理。本指南适用于铁路运输组织、设备维护、安全管理、应急响应、事故调查及培训教育等全过程管理。

本指南适用于铁路运输单位（包括铁路局、铁路总公司、铁路局下属各铁路局、铁路公司等）及其下属单位的管理人员、技术人员、操作人员等相关人员。本指南适用于铁路运输安全风险评估、隐患排查、应急预案制定、演练评估、事故处理及责任追究等全过程管理。本指南适用于铁路运输安全管理中涉及的铁路线路、信号系统、轨道、车辆、牵引系统、供电系统、通信系统、调度系统、监控系统等关键设施设备。

本指南适用于铁路运输安全管理中涉及的铁路运输组织、运行流程、作业标准、操作规程、应急预案、应急处置措施等。本指南适用于铁路运输安全管理中涉及的铁路运输安全风险识别、评估、控制、监控、反馈、改进等全生命周期管理。本指南适用于铁路运输安全管理中涉及的铁路运输安全法律法规、标准规范、技术标准、操作规程、应急预案、应急处置措施等。

1.2管理原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为铁路运输工作的核心目标。坚持“以人为本、生命至上”的理念，将员工安全、乘客安全、货物安全