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水利工程安全管理指南（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本指南旨在为水利工程安全管理提供系统性、规范化的管理框架，确保水利工程在设计、施工、运行及维护全生命周期中，能够有效防范和控制各类安全风险，保障工程安全、稳定、可持续运行。依据《中华人民共和国安全生产法》《水利工程安全管理办法》《水利工程建设安全管理规定》等相关法律法规及国家行业标准，结合水利工程建设实际，制定本指南。

本指南适用于各类水利工程，包括水库、堤防、灌溉排水系统、水电站、泵站、闸门等设施的安全管理。本指南旨在明确安全管理的职责分工、管理流程、技术标准及应急处置机制，提升水利工程安全管理的科学性、系统性和可操作性。本指南适用于各级水利主管部门、工程建设单位、施工单位、监理单位及相关人员，强调多方协同、责任明确、流程规范、技术先进、管理到位。

本指南结合国内外水利工程安全管理的成功经验，结合我国水利发展实际，提出符合国情的管理要求和操作规范。本指南适用于新建、改建、扩建及维修加固等各类水利工程，强调全过程安全控制，确保水利工程在全生命周期内安全运行。本指南的实施，有助于提升我国水利工程安全管理水平，保障人民生命财产安全，促进水利事业高质量发展。

1.2安全管理原则

安全第一、预防为主、综合治理的原则。安全责任落实到人、管理覆盖全过程、技术保障到位、应急响应及时。

安全管理应贯穿