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学校安全管理与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1安全管理基本原则

安全管理应遵循“预防为主、综合治理、源头防控、以人为本”的基本原则，确保学校在教育教学、生活管理、设施维护等各个环节中实现安全风险的全面识别、评估与控制。应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全工作纳入学校整体管理框架，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。

安全管理应贯彻“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，明确各部门、各岗位在安全管理中的职责边界，确保责任到人、落实到位。安全管理应注重“动态管理”与“静态管理”的结合，通过日常巡查、隐患排查、应急演练等方式，实现安全风险的实时监控与及时处置。安全管理应结合学校实际情况，制定科学、合理的安全管理体系，确保管理内容与学校发展相适应，同时不断优化、完善管理机制。

安全管理应注重“制度建设”与“执行落实”的结合，通过制定安全管理制度、应急预案、操作规程等，确保管理措施有据可依、执行有章可循。安全管理应注重“全员参与”与“全过程覆盖”，通过培训、演练、考核等方式，提高师生的安全意识和应急能力，形成全员参与、全程管理的安全文化。安全管理应注重“数据驱动”与“技术赋能”，利用信息化手段实现安全风险的实时监测、预警和处置，提升安全管理的科学性与精准性。

1.2安全管理组织架构

学校应建立由校长牵头、分管副校长负责、安全办统