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公共卫生应急处理与健康管理手册（执行版）

第1章基础理论与应急机制

1.1公共卫生应急管理概述

公共卫生应急管理是指在突发公共卫生事件发生或可能发生的初期，通过科学、系统的组织与协调，采取预防、控制、应对和恢复等措施，以最大程度减少事件对人群健康和生命安全的威胁。根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，公共卫生应急管理遵循“预防为主、防治结合、依法规范、科学有序”的原则。

公共卫生应急管理涉及多个领域，包括疾病预防控制、医疗救治、物资保障、信息沟通、社会动员等，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。国际上，WHO（世界卫生组织）提出“应急