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水库管理与防洪应急预案（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本预案依据《中华人民共和国水法》《水库大坝安全监督管理规定》《国家防汛抗旱应急预案》《水利部关于加强水库安全管理的通知》等法律法规制定。依据《水库大坝安全评价规程》《水库大坝安全监测技术规范》《洪水预报规范》《防洪工程设计规范》等技术标准和规范编制。

参考《全国防汛抗旱应急预案》《地方防汛抗旱应急预案》《水库防洪调度规程》等国家和地方相关预案。结合本地区历年汛期水情、气象预报、水库运行情况及历史防洪经验，综合制定本预案。依据《水库运行管理规程》《水库调度管理规程》《水库应急响应管理办法》等管理规定。

参考《水利部关于加强水库安全管理的通知》中关于水库防洪调度、应急响应和抢险救援的要求。依据《水库大坝安全监测与维护技术导则》《水库大坝安全监测技术规范》等技术文件。结合本地区水利部门、应急管理部门、气象局、自然资源局等多部门协作机制，确保预案的科学性与可操作性。

1.2目的与原则

本预案旨在建立健全水库防洪应急管理体系，提高水库防洪抗灾能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，贯彻“防、救、备、救”一体化应急机制。

坚持“以人为本、科学决策、快速响应、协同联动”的应急原则，确保应急预案的科学性、系统性和可操作性。坚持“统一指挥、分级响应、科学调度