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轨道交通安全管理与操作手册（执行版）

第1章总则

1.1轨道交通安全管理总体原则

轨道交通安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，严格执行国家及行业相关法律法规，确保轨道交通运营安全、高效、有序。依据《中华人民共和国安全生产法》《轨道交通运营安全条例》等法律法规，结合轨道交通运营特点，制定科学、系统的安全管理机制，保障乘客生命财产安全和轨道交通系统稳定运行。

坚持“以人为本”，注重安全管理的系统性、前瞻性、持续性和有效性，通过制度建设、技术手段、人员培训、应急演练等多维度措施，实现安全管理的闭环管理。轨道交通运营单位应建立“全员参与、全过程控制、全要素管理”的安