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研究报告

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两集中两到位落实情况报告9

一、工作概述

1.1.工作背景

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，政府部门在推进政务服务改革方面取得了显著成效。然而，在部分领域和地区，政务服务仍然存在效率低下、流程繁琐、服务质量参差不齐等问题，影响了企业和群众的办事体验。据统计，截至2022年底，全国各级政务服务中心共办理各类政务服务事项超过10亿件，其中线上办理比例达到60%以上，但仍有相当一部分群众和企业反映办事难、办事慢。以某省为例，2022年该省政务服务事项网上可办率达到90%，但线下办理时间平均仍需5个工作日，与发达国家相比存在较大差距。

(2)针对上述问题，党中央、国务院高度重视，明确提出要深化“放管服”改革，优化营商环境，提高政务服务水平。2018年，国务院办公厅发布了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，要求各地区各部门全面推行“两集中、两到位”改革，即政务服务事项集中受理、集中审批，审批服务事项向基层延伸、向窗口集中。这一改革旨在进一步简化办事流程，提高政务服务效率，降低企业和群众办事成本。以某市为例，自2019年实施“两集中、两到位”改革以来，该市政务服务事项办理时限平均缩短了40%，群众满意度提升了15个百分点。

(3)在此背景下，各地纷纷响应国家号召，积极推进“两集中、两