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2026年带病回乡退役军人保障专项计划

第一部分实施背景与总体要求

1.1实施背景

截至2025年底，全国已录入优抚系统的带病回乡退役军人共127.6万人，主要涵盖战伤后遗症、服役期间职业病（尘肺病、放射性损伤、职业性中毒等）、慢性基础性疾病三类群体，其中60周岁以上占比72%，完全或部分丧失劳动能力占比48%，普遍存在医疗负担重、生活保障水平偏低、养老服务供给不足、就业创业难度大等痛点。过往带病回乡退役军人保障存在资格认定流程繁琐、待遇标准区域差异大、动态管理机制不健全、服务精准度不足等问题，为进一步落实《退役军人保障法》《优抚对象医疗保障办法》等法律法规要求，切实解决带病回乡退役军人急难愁盼问题，本专项计划于2026年在全国范围内落地实施。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦带病回乡退役军人的特殊需求，构建“精准识别、待遇叠加、服务便捷、兜底有力”的保障体系，确保带病回乡退役军人共享经济社会发展成果，切实增强其获得感、幸福感、荣誉感。

1.3基本原则

——精准识别、应保尽保：全面摸排所有符合条件的带病回乡退役军人，简化资格认定流程，消除政策盲区，确保不漏一人、不错一人。

——分类施策、待遇叠加：根据患病类型、劳动能力、家庭困难程度分层分类制定保障标准，各项优抚待遇与普