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2025年飞行安全管理手册

第1章飞行安全管理基础

1.1飞行安全管理概述

飞行安全管理是保障航空器安全运行、防止事故和事件发生的重要体系，是航空领域最核心的安全管理内容之一。根据国际民航组织（ICAO）的定义，飞行安全管理是指通过系统化、规范化、科学化的方式，对飞行过程中的各类风险进行识别、评估、控制和监控，以实现飞行安全目标。飞行安全管理涵盖飞行前、飞行中和飞行后三个阶段，贯穿于整个飞行任务的全过程。根据中国民航局（CAAC）发布的《飞行安全管理手册》要求，飞行安全管理需遵循“预防为主、综合治理”的原则，通过多维度、多层次的安全管理措施，实现飞行安全目标。

飞行安全管理的核