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2025年食品安全管理与检验标准手册

第1章食品安全管理体系概述

1.1食品安全管理体系的基本概念

食品安全管理体系（FoodSafetyManagementSystem,FSMS）是指为确保食品在生产、加工、包装、储存、运输、销售等全过程中符合食品安全标准，防止食品安全事故，保障公众健康而建立的一套系统性管理机制。根据ISO22000标准，FSMS是一个持续改进的循环系统，包括食品安全危害分析、风险控制、食品安全控制措施、监控与验证、纠正与预防措施等核心要素。

世界卫生组织（WHO）和联合国粮农组织（FAO）在《食品安全战略》中指出，食品安全管理体系是实现食品安全的基石，其核心在于通过科学管理降低食品安全风险。国际上，FSMS已被广泛应用于食品生产企业、餐饮服务单位、食品贸易公司等，是全球食品安全管理的通用框架。中国《食品安全法》明确规定，食品生产经营者应当建立并实施食品安全管理体系，确保食品符合食品安全标准。

2025年食品安全管理与检验标准手册将全面整合国内外先进经验，推动FSMS在食品全产业链的深入应用。食品安全管理体系不仅涵盖生产环节，还包括供应链各环节的食品安全控制，如原料采购、运输、仓储、分装、销售等。食品安全管理体系的建立需结合企业实际，根据产品类型、生产规模、风险等级等因素制定差异化的管理方案。

1.2食品安全管理体系的建立与实施