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交通运输产业政策与规划手册（执行版）

第1章总则

1.1政策背景与目标

本章旨在明确交通运输产业政策与规划手册（执行版）的政策背景、目标定位及实施路径，为后续规划编制提供理论依据和实践指导。交通运输产业作为国民经济的重要支柱，其发展水平直接影响国家经济安全、区域协调发展和人民生活质量。近年来，随着新型城镇化、数字经济、绿色低碳等战略的推进，交通运输业面临新的机遇与挑战。

为贯彻落实国家“十四五”规划纲要和《“十四五”国家综合交通运输体系规划》，本手册旨在构建科学、系统、可操作的交通运输产业政策与规划体系，推动交通运输高质量发展。本手册的政策目标包括：优化交通网络布局、提升运输效