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民航安全与应急处理规范（执行版）

第1章总则

1.1民航安全与应急处理的基本原则

民航安全与应急处理遵循“预防为主、安全第一、生命至上、科学应对”的基本原则。依据《民用航空安全规定》和《民用航空应急救援条例》，民航安全与应急处理应贯彻“以人为本、全面防控、快速响应、协同处置”的理念。

民航安全与应急处理应坚持“统一指挥、分级响应、协同联动、依法处置”的原则，确保在突发事件中实现高效、有序、科学的处置。民航安全与应急处理应以风险防控为核心，通过技术手段、制度建设、人员培训、预案演练等多维度措施，构建全链条、全要素、全周期的安全保障体系。民航安全与应急处理应注重“全过程管理、全要素防控、全链条协同”，确保从规划、实施、评估到改进的全过程闭环管理。

民航安全与应急处理应结合国内外民航安全发展趋势，不断优化安全管理体系，提升应急处置能力，确保民航运行安全与社会稳定。民航安全与应急处理应强化科技赋能，利用大数据、、物联网等技术手段，提升安全预测、预警、应急响应和事后评估的能力。民航安全与应急处理应注重国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国民航安全与应急处理水平，推动民航安全治理能力现代化。

1.2民航安全与应急处理的适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有民用航空活动，包括航空器运行、航空器维修、航空器地面保障、航空器调度、航空器应急救援等全过程。适用于